【自治体研究】岩手県庁

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本ページは、自治体の最上位計画等に基づいて作成しています。間違いのないように細心の注意を払っていますが、最終的な情報の正確性については、ご自身でのご確認をお願い致します。

▶ 面接対策用 ◀
岩手県の自治体研究<完全版>
岩手県の最重要計画『いわて県民計画(2019~2028)』から、岩手県の将来像や重点戦略を徹底調査!

Ⅰ.計画全体が目指す将来像

計画期間と目標年度

計画期間:2019年度から2028年度までの10年間とされている。

将来像(基本目標)

東日本大震災津波の経験に基づき、引き続き復興に取り組みながら、お互いに幸福を守り育てる希望郷いわての実現を目指すものとされている。

この計画は、県民一人ひとりが相互に支え合いながら幸福を追求できる地域社会の実現を理念とし、宮沢賢治の言葉「世界がぜんたい幸福にならないうちは個人の幸福はあり得ない」が長期ビジョンの根底にある。

幸福の追求にあたっては、経済的な尺度では測れない心の豊かさや、人や地域のつながりも大切にされ、社会的包摂(ソーシャル・インクルージョン)の観点が重視されている。

Ⅱ.将来像を実現するための重点戦略

将来像の実現のため、従来の10の政策分野(健康・余暇、家族・子育て、教育、居住環境・コミュニティ、安全、仕事・収入、歴史・文化、自然環境、社会基盤、参画)に加え、先端的な科学技術を政策に活用する11の「新しい時代を切り拓くプロジェクト」が戦略的に推進される。

  • ILC プロジェクト:世界トップレベルの頭脳や技術が集積する国際研究拠点の形成を支援する。
  • 北上川バレープロジェクト:自動車や半導体関連産業の集積を生かし、第4次産業革命技術を導入した働きやすく、暮らしやすい先行モデルとなるゾーンの創造を目指す。
  • 三陸防災復興ゾーンプロジェクト:東日本大震災津波の教訓を伝承し、新たな交通ネットワークを活用した国内外に開かれた交流拠点として持続的に発展するゾーンの創造を目指す。
  • 農林水産業高度化推進プロジェクト:情報通信技術(ICT)やロボット等の最先端技術を活用し、生産現場のイノベーションによる収益性の高い農林水産業の実現を図る。
  • 健幸づくりプロジェクト:健康・医療・介護データを連結するビッグデータの連携基盤を構築し、その活用を通じて県民の健康寿命の延伸を推進する。
  • 人交密度向上プロジェクト:人工知能(AI)などの第4次産業革命技術を活用し、「関係人口」の質的・量的な拡大を図り、人交密度の向上を目指す。

▶ もっと詳しく ◀ 関心のあるテーマは、深掘りに備えて徹底対策! (9つのテーマ別取り組み)

①【安全・安心】

🛡️

現状の課題(なぜ取り組むのか)

東日本大震災津波の経験を踏まえ、復興に取り組みつつ、その教訓の風化を防ぐ使命を持つ。地域防災力の基盤となる消防団員の定員充足率が85.0%にとどまり、自主防災組織の組織化や活動内容に地域差が生じている。また、岩手県の険しい地形や台風などにより洪水災害が激甚化・頻発化する傾向にあり、ハード対策とソフト施策による一層の防災・減災対策が必要とされた。さらに、人口10万人当たりの交通事故死者数が全国ワースト8位であり、高齢ドライバーによる事故が増加している。特殊詐欺被害や盗難被害が後を絶たず、グローバル化に伴う感染症の発生も懸念されている。

目指す姿・主な取り組み(何をするのか)

災害をはじめとした様々なリスクへの備えがあり、事故や犯罪が少なく、安心を実感できる岩手を実現する。自助、共助、公助による実効的な防災・減災体制を整備する。自主防災組織の組織化・活性化への支援や消防団への加入促進を通じ、地域の防災体制を強化する。学校をはじめとする防災教育を推進し、県民の防災意識の向上を進める。事故や犯罪が少なく安全・安心に暮らせるまちづくりを進めるため、防犯研修会の開催や、交通弱者を守る運転者教育による交通事故の抑止対策に取り組む。また、感染症による脅威から暮らしを守るため、情報収集や正しい知識の普及啓発を行う。東日本大震災津波伝承館の整備などにより、震災の事実や教訓を未来に伝承する仕組みづくりを推進する。

②【子育て・教育】

🎓

現状の課題(なぜ取り組むのか)

人口減少に歯止めをかけるため、若者や子育て世代の「生きにくさ」を「生きやすさ」に転換することが重要である。結婚サポートセンターなどによる支援を進めているものの、未婚化、晩婚化が進行し、子どもの出生数が長期的に減少傾向にある。岩手県の年間総労働時間が全国平均と比較して長く、年次有給休暇取得率も低い状況が、仕事と生活の両立の困難さにつながっている。核家族化や産科医・小児科医の不足を背景に、妊産婦が出産や子育てに不安を抱く懸念がある。教育面では、全国学力・学習状況調査の結果において、一部の教科で全国水準に達していない課題がある。また、教員の大量退職により、経験豊富な教員の知識・技術の継承が課題となっている。県内学卒者の県内就職に向けた連携が進むものの、就職の割合は横ばいの状況にある。

目指す姿・主な取り組み(何をするのか)

家族の形に応じたつながりや支え合いが育まれ、安心して子育てができる岩手を目指す。また、学びや人づくりによって、将来に向かって可能性を伸ばし、自分の夢を実現できる岩手を実現する。結婚や子育てを支援する機運の醸成に取り組み、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない相談支援体制を構築し、安全・安心な出産環境を整備する。長時間労働の是正や年次有給休暇取得率向上などの働き方改革を推進し、仕事と生活を両立できる環境をつくる。学校教育においては、ICT機器を活用した指導方法の研究・開発により、児童生徒の習熟度や特性に応じた個別最適化された学びを実現する。主体的・対話的で深い学びを充実し、確かな学力を育成する。東日本大震災津波の経験を踏まえた「いわての復興教育」を推進し、郷土を愛し復興・発展を支える人材を育成する。地域に貢献する人材を育てるため、高等教育機関と連携したグローバル人材や産業人材の育成に取り組む。

③【健康・福祉】

❤️

現状の課題(なぜ取り組むのか)

県民の幸福を判断する際に「健康状況」が最も重視された一方で、岩手県の健康寿命(日常生活に制限のない期間)は全国平均より短い状況にある。がん、心疾患、脳血管疾患など生活習慣病による死亡率が全国高位にあり、がん検診受診率も低迷している。自殺対策を推進しているものの、自殺死亡率は依然として全国高位である。高齢化率は全国を上回り、高齢者の増加に対し、介護人材の不足や地域偏在が生じている。医師確保の取組は進んでいるものの、医師の地域偏在などにより、産婦人科・小児科や回復期等の病床機能が不足する圏域が生じている。また、首都圏等での医療需要増大を背景に、看護職員等の医療従事者の不足が更に深刻化することが懸念されている。

目指す姿・主な取り組み(何をするのか)

健康寿命が長く、いきいきと暮らすことができ、余暇の充実を実感できる岩手の実現を目指す。生活習慣の改善や社会環境の整備により、生涯を通じた心身の健康づくりを推進し、包括的な自殺対策プログラムの実践により自殺予防に取り組む。医療従事者の確保・定着対策、資質向上の支援など、医療を担う人づくりを進め、必要な医療を受ける体制を充実する。また、県立病院ネットワークや健診データなどの強みを生かし、岩手県版医療ビッグデータ連携基盤を構築し、個人の健康状態を活用した健康対策を推進する(健幸づくりプロジェクト)。介護や支援が必要になっても安心して生活できるよう、住民相互の生活支援の仕組みの構築や、認知症対策・介護予防の推進などを通じた地域包括ケアのまちづくりを促進する。障がい者への理解促進や障がい福祉サービスの充実、農林水産分野と連携した就労支援などにより、障がい者の社会参加を促進する。

④【産業・雇用】

📈

現状の課題

  • 県内の雇用環境は改善しているものの、企業で深刻な人材不足が生じており、職種によっては求人・求職のミスマッチが発生している。
  • ものづくり産業をはじめとする県内企業の労働生産性は低く、企業の経営者の高齢化と後継者不足が課題である。
  • 農林水産業では、従事者の高齢化と基幹的農業就業人口の減少が同時に進行した。特に農業では小規模経営体が多く、生産コストが高い状況にある。
  • 林業では零細な森林所有者が8割を占め収益性の高い森林経営が進んでおらず、就業者の約4割が60歳以上で、若者の参入が求められている。水産業でも就業者の減少と高齢化、主要魚種の生産量減少傾向にある。
  • 包括的な経済のグローバル化の動きが進む中、経済連携協定などによる農林水産業への影響が懸念されている。

目指す姿・主な取り組み

  • ライフスタイルに応じた新しい働き方を通じて、一人ひとりの能力を発揮できる環境をつくる。いわてで働こう推進協議会を核とし、高卒者などの県内就業促進やU・Iターンによる人材確保を推進する。
  • 地域経済を支える中小企業の経営力向上や、起業者・後継者の育成、事業承継の円滑化を図る。
  • 国際競争力の高いものづくり産業を盛んにするため、自動車・半導体関連など中核産業の集積と高度化を進める。IoTやAIを活用した「ものづくり革新」技術への対応を促進し、企業誘致を図る。
  • 農林水産業では、意欲と能力のある経営体を育成し、ICTや高性能機械の導入による生産性向上を図る。高品質な米生産や畜産物の生産拡大により、収益力の高い「食料・木材供給基地」をつくる。
  • 観光産業の振興を図るため、「観光で稼ぐ」意識に基づく観光地づくりを促進し、外国人観光客の誘客拡大や高品質な旅行商品の開発・売込みを推進する。

⑤【社会基盤】

🏗️

現状の課題

  • 国際リニアコライダー(ILC)の有力建設候補地となっており、その実現により世界最先端の国際研究拠点の形成が期待されるが、これに関連するインフラ(道路、港湾等)整備の推進が必要である。
  • 情報通信基盤については、採算面から整備が進まない条件不利地域での整備が遅れており、インターネット利用率は全国的に低位にとどまっている。
  • 安全・安心を支える上で、河川や土砂災害危険箇所が多く、全ての整備に時間を要する状況にある。
  • 高度経済成長期前後に整備された社会資本が老朽化し、維持管理費が増加している。東日本大震災津波からの復旧に伴い整備した施設の維持管理費も増大が見込まれる。
  • 少子高齢化・人口減少が進む中、建設労働者の高齢化が進行し、今後10年間で大量離職する可能性があり、将来的な担い手の減少が懸念される。

目指す姿・主な取り組み

  • ILCの実現やイノベーション創出に向けた研究開発を進めるとともに、科学・情報技術を活用できる基盤を強化する。IoT、AI、5GなどのICTインフラの整備を促進する。
  • 自然災害から暮らしを守るため、河川改修、津波防災施設、公共建築物の耐震化などのハード対策と、災害関連情報の充実強化などのソフト施策を効果的に組み合わせた防災・減災対策を推進する。
  • 県土の縦軸・横軸となる幹線道路や緊急輸送道路の防災機能強化など、災害に強い道路ネットワークを構築する。
  • 物流の効率化や観光振興の基盤となる港湾・空港の機能拡充、道路などの社会資本の整備・利活用を推進する。
  • 社会資本を将来にわたって機能させるため、老朽化が進む施設の計画的な修繕を行う「予防保全型維持管理」を推進し、次世代に引き継ぐ。

⑥【環境】

🌿

現状の課題

  • シカやイノシシなどの野生鳥獣の増加や生息域の拡大により、農林業被害や人身被害が生じている。
  • 大気や水質の環境基準達成率は良好な状態を保っているが、時期によっては微小粒子状物質(PM2.5)などの濃度上昇が観測されている。
  • 地球温暖化対策として県民や企業の関心は高いものの、県内の温室効果ガスの排出削減は小幅な減少にとどまっている。
  • 再生可能エネルギーの導入促進にあたり、送配電網への接続に制約が生じている。また、導入に際して環境との調和が求められている。

目指す姿・主な取り組み

  • 多様で優れた環境を守り、次世代に引き継ぐ。希少野生動植物の保護や野生鳥獣の個体数管理など、生物多様性の保全を進める。
  • 廃棄物の発生抑制や循環利用(再使用・再生利用)を推進し、循環型地域社会の形成を進める。
  • 地球温暖化防止に向けた低炭素社会の形成を進める。県民、事業者、行政が一体となった温室効果ガス排出削減対策を推進し、住宅の省エネルギー化や省エネ機器・次世代自動車の導入を促進する。
  • 風力、地熱、バイオマス等の再生可能エネルギーの導入を促進する。また、水素の利活用を推進し、災害時にも対応できる自立・分散型エネルギー供給体制の構築を図る。
  • 健全な水循環が図られるよう、森と川と海の保全活動や県民参加による森林づくりを促進し、水と緑を守る取組を進める。
  • 三陸地域の地質遺産を持続的に利活用し、地域振興につなげるため、三陸ジオパークに関する保全活動や人材育成などの取組を推進する。

⑦【DX・行財政】

💻

現状の課題

情報通信基盤の遅れと社会資本の老朽化
  • 情報通信基盤については、採算面から整備が進まない条件不利地域での整備が遅れている。
  • インターネット利用率は上昇傾向にあるものの、全国水準と比較して依然として低位にある。
  • 高度経済成長期前後に整備された社会資本の多くが老朽化し、維持管理費が増加している。東日本大震災津波からの復旧・復興に伴い整備した施設の維持管理費の増加も見込まれ、次世代への継承が課題となる。
行政経営を取り巻く環境変化と財政構造の厳しさ
  • 人口減少・少子高齢化の進行、グローバル化、情報通信技術の飛躍的進歩など、社会経済情勢が大きく変化している中での県民ニーズへの対応が求められている。
  • 公営企業は、人口減少に伴う需要の変化や施設整備・維持コスト負担の増加により、経営環境が厳しさを増している。
  • 職員の年齢構成の偏在といった組織体制の変化に適切に対応し、高いパフォーマンスを発揮できる職場環境の実現が必要となる。

目指す姿・主な取り組み

持続可能な行政経営と財政構造の構築
  • 県内外の多様な主体と協働し、県民が相互に幸福を守り育てる、より質の高い行政経営の実現を目指す。
  • 将来の財政需要を見据えた中期財政見通しを踏まえ、持続可能な財政構造の構築に取り組む。
  • 事業効果や必要性・効率性を検証し、限られた財源の重点的かつ効果的な活用を図る。
  • 公営企業や県出資等法人の健全経営を推進する。
デジタル・ICTの活用による生産性向上
  • 人工知能(AI)をはじめとするICTの活用により、業務の効率的な遂行や柔軟な働き方を推進する。
  • 医療・介護、教育、農林水産業など、県民生活に関わる分野で、IoT、ビッグデータ、AIなどのICTを利活用し、地域課題の解決を図る。
  • 県民の利便性向上や行政の透明性確保のため、AIなどのICTを活用した県民サービス提供システムの充実を図る。
  • 光ファイバーや5GなどのICTインフラの整備を促進し、科学・情報技術を活用できる基盤を強化する。
強靭な社会基盤の整備と行政能力の向上
  • 老朽化が進む施設の計画的な修繕を行う「予防保全型維持管理」などにより、社会資本を良好に維持管理し、次世代に引き継ぐ。
  • 県政全般を俯瞰し、県民視点で県全体の利益を追求する職員を確保・育成する。
  • 若手職員の能力向上や、女性職員が活躍できるよう計画的な人事配置、キャリア形成支援に取り組んでいる。

⑧【観光・文化】

🏯

現状の課題

文化継承の担い手不足と認知度の課題
  • 少子高齢化や若者の流出により、民俗芸能など地域の文化を継承する人材が減少し、文化芸術活動の担い手も高齢化している。
  • 岩手県には豊かな歴史や伝統文化があるものの、世界遺産をはじめとするこれらの歴史や文化の全般を知り、広く共有する機会が少ない状況にある。
  • 観光振興の観点から、岩手県の地域資源を活用した旅行商品の開発や国内外への情報発信の強化が求められる。
国際的イベントをレガシーとする必要性
  • 希望郷いわて国体・希望郷いわて大会の成功に続き、ラグビーワールドカップ2019™釜石開催、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会などを通じて高まった文化・スポーツへの関心をレガシーとして次世代につなげていくため、官民一体となった推進体制の構築が必要となる。

目指す姿・主な取り組み

世界遺産の活用と文化芸術の振興
  • 「北海道・北東北の縄文遺跡群(御所野遺跡)」の世界遺産への新規登録や、「平泉の文化遺産」の拡張登録に向けた取組を推進する。
  • 岩手県が誇る民俗芸能の発信や伝承の取組を推進し、伝統文化を次世代へ受け継ぐ環境をつくる。
  • 官民一体による文化芸術推進体制「岩手版アーツカウンシル」を構築し、文化芸術プログラムの企画・創出、ファンドを活用した活動助成などを行う。
  • 障がい者の文化芸術活動の活性化を図るため、発表の場やアール・ブリュット作品の鑑賞機会の提供など、県民の理解増進に向けた取組を推進する。
スポーツレガシーの継承と健康社会の実現
  • 「いわてスポーツ推進プラットフォーム」を構築し、スポーツ医・科学のサポートによるアスリート育成や県民の健康増進に取り組む。
  • スポーツコミッション機能を活用し、スポーツツーリズムによる交流人口の拡大やスポーツビジネスの展開を推進する。
  • 岩手発の「超人スポーツ」の創出等により、年齢や身体能力等に関わらずスポーツへの参加機会を広げ、新しい地域社会を創造する。
観光振興と交流の拡大
  • 観光地域づくり推進法人(DMO)の整備・活動を支援し、「観光で稼ぐ」意識に基づく観光地づくりを促進する。
  • 復興道路などの新たな交通ネットワークを活用し、県内を広く周遊し長く滞在する旅行商品や、地域資源を活用した高品質な旅行商品の開発・売り込みを促進する。
  • 東日本大震災津波伝承館を拠点とした復興ツーリズムやジオツーリズムを推進し、国内外からの誘客を促進する。
  • 国内外との交流拠点となるいわて花巻空港の利用促進を図り、交流人口の拡大につなげる。

⑨【共生・多様性】

🤝

現状の課題

男女共同参画の遅れと社会参画の偏り
  • 男女共同参画社会を進める中で、「社会全体として男性の方が優遇されている」と感じる県民の割合が依然として高い状況にある。
  • 審議会などの委員に占める女性の割合が増加しないなど、政策決定過程への女性の参画が進んでいない。
  • 若者の地元就職志向は高いものの、県内に本社を置く企業の認知度が低い状況にあり、若者の地元定着促進が課題となる。
地域コミュニティ機能の維持と多文化共生の必要性
  • 人口減少・少子高齢化により、地域コミュニティの機能低下や担い手の不足が懸念されている。
  • NPOなど多様な主体が地域課題の担い手となっているが、運営基盤が不安定な団体が多く、活動を継続するための支援が必要となる。
  • 国際リニアコライダー(ILC)誘致実現や国際イベント開催を念頭に、外国人を受け入れる多文化共生の環境整備が急務となる。

目指す姿・主な取り組み

社会的包摂の推進と多様な主体の活躍促進
  • 県民一人ひとりがお互いに支え合いながら幸福を追求できる地域社会の実現を目指す。
  • 社会的に弱い立場にある方々が孤立しないよう、社会的包摂(ソーシャル・インクルージョン)の観点に立った取組を推進する。
  • 性別や年齢、障がいの有無にかかわらず活躍できる社会をつくる。高齢者の経験や知識・技能を生かした社会貢献活動への参加、障がい者の社会参加を促進する。
  • 女性が活躍できるよう、働きやすい職場環境の整備や能力開発、異業種間ネットワークづくりを支援する。
多文化共生と「関係人口」の拡大
  • 多言語による生活情報の提供や、教育、福祉、医療など、身近な生活上の困りごとを安心して相談・解決できる体制の充実により、外国人が暮らしやすい環境づくりを進める。
  • ICTを活用して地域や人々と多様に関わる「関係人口」の質的・量的な拡大を図る「人交密度向上プロジェクト」を推進する。
  • 電子住民票(i-パスポート等)の導入検討により、いつでも岩手とつながる情報・サービスを提供し、多様な関係の創出を図る。
協働による地域コミュニティの再構築
  • NPO・地縁組織・企業・行政などのネットワーク化を支援し、多様な主体の連携・協働の仕組みづくりを進める。
  • NPOの担い手やリーダーの育成、安定的な活動資金の確保などの運営基盤の強化を促進する。
  • 遊休施設を活用した世代間交流スペース、行政窓口、産直施設などのワンストップ拠点の整備を促進し、持続可能な地域コミュニティづくりを進める。
  • クラウドファンディングやスキルシェアなど、ICTを活用し、地域内外からスキルや想いを持つ人や企業が地域課題解決に貢献する仕組みを推進する。
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サービス開発者:

青島 一平

AOSHIMA Ippei

AI公務員予備校 運営代表

県庁に入庁

入庁式にて、約400人の新入職員を代表して辞令を受領(以下の新聞記事参照)。
試験結果と資質を評価され、当時の中枢部署(知事直轄組織)に配属されました。

首席入庁時の新聞記事リンク ➡

経歴
1

働きながら博士号を取得(神戸大学大学院人間発達環境学研究科)

経歴
2

5年の勤務を経て退職し、大手スキルシェアサイトで多くの受験生を支援

経歴
3

AIの活用で「面接力」を養ってほしいとの想いでサービス開発

経歴
4

サービス開発者:

青島 一平

AOSHIMA Ippei

AI公務員予備校

運営代表

県庁に入庁

入庁式にて、約400人の新入職員を代表して辞令を受領(以下の新聞記事参照)。
試験結果と資質を評価され、当時の中枢部署(知事直轄組織)に配属されました。

入庁式の

新聞記事

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働きながら博士号を取得
(神戸大学大学院人間発達環境学研究科)

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カテゴリー別の総合ガイド


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